発達障害や発達特性という言葉を耳にする機会が増えています。

しかし、

「どのような困りごとがあるのか分からない」
「どう接したらよいのだろうか」
「地域として何ができるのだろうか」

と感じる人も少なくありません。

では、発達特性のある人が地域で安心して暮らすためには、何が必要なのでしょうか。

今回は世田谷区の発達障害支援に関する方針や制度をもとに考えてみます。

発達特性は見た目では分かりにくいことがあります

世田谷区は、発達障害について「見えにくい障害」と説明しています。

発達特性のある人の中には、

・人とのコミュニケーションが苦手
・予定変更が苦手
・感覚が敏感
・集中が続きにくい
・集団生活に疲れやすい

といった困りごとを抱える人がいます。

しかし、外見からは分かりにくいため、

「やる気がない」
「努力が足りない」
「わがまま」

と誤解されてしまうこともあります。

世田谷区は、こうした特性は「育て方」の問題ではなく、脳機能の特性によるものだと説明しています。

大切なのは「診断名」よりも「困りごと」です

世田谷区発達障害支援基本方針では、支援の対象を

「発達障害の特性によって生活上の困難が生じている区民」

としています。

つまり、

診断があるかないかではなく、

「生活の中で困っていることがあるか」

が重要だという考え方です。

学校、仕事、地域活動、人間関係など、それぞれの場面で困りごとは異なります。

だからこそ、一人ひとりの状況に応じた支援が必要になります。

早めに相談できることが重要です

世田谷区は、発達障害支援の方向性として

「早期に必要な支援につながることができる支援」

を掲げています。

発達特性による困りごとが長く続くと、

・学校へ行きづらくなる
・仕事が続きにくくなる
・人との関係に悩む
・ひきこもり状態になる

などの二次的な困難につながる場合があります。

そのため、困りごとが大きくなる前に相談できる環境が大切です。

世田谷区には専門の相談窓口があります

世田谷区では、発達障害支援の中核的拠点として

「発達障害相談・療育センター『げんき』」

を設置しています。

「げんき」では、

・本人
・家族
・保育園や幼稚園
・学校
・支援機関

などからの相談を受けています。

また、18歳未満の子どもに対しては、社会生活への適応力を高めるための療育も行っています。

発達特性に関する相談先が地域にあることは、安心して暮らすための大切な支えの一つです。

家族への支援も欠かせません

発達特性のある本人だけでなく、家族もさまざまな悩みを抱えることがあります。

世田谷区発達障害支援基本方針では、

・保護者や家族の孤立を防ぐこと
・家族同士が情報交換できること
・家族向け学習会を行うこと

などを重要な取り組みとして位置づけています。

本人を支える家族が孤立しないことも、地域で安心して暮らすためには欠かせません。

学校でも支援体制が整えられています

発達特性のある子どもが安心して学べる環境も重要です。

世田谷区では、障害や発達上の特性がある児童・生徒に対し、

・特別支援学級
・特別支援教室
・通級指導

などの支援を行っています。

また、特別支援教室は小学校・中学校ともに全校で設置されています。

さらに、区では就学相談を実施しており、令和5年度には、

・小学校入学相談 504件
・中学校進学相談 322件

の相談がありました。

子どもに合った学びの環境を選べることも、安心して成長するための大切な支援です。

地域の理解と配慮が必要です

世田谷区は、

「地域で適切な合理的配慮を受けることができる支援」

を重要な柱の一つとしています。

合理的配慮とは、その人の特性に応じて必要な工夫や配慮を行うことです。

例えば、

・分かりやすく説明する
・急な予定変更をできるだけ避ける
・静かな環境を用意する
・本人のペースを尊重する

なども合理的配慮の一つです。

特別なことではなく、お互いを理解しようとする姿勢が暮らしやすさにつながります。

私たちにできることは何でしょうか

発達特性のある人が地域で安心して暮らすために必要なのは、

支援制度だけではありません。

・困りごとに気づくこと
・決めつけないこと
・相談先につなぐこと
・安心して過ごせる居場所を増やすこと
・違いを認め合うこと

も大切です。

世田谷区の発達障害支援基本方針は、

「発達障害の特性がある区民が、住み慣れた地域で、自分らしい生活を安心して継続できるよう支援する」

ことを目標としています。

その実現のためには、行政だけでなく、地域全体で理解と支え合いを広げていくことが求められているのではないでしょうか。

みなさんはどう思いますか？

発達特性のある人が地域で安心して暮らすために、

世田谷にはどのような支えや仕組みが必要だと思いますか？

ぜひ皆さんの声をお聞かせください。

【出典】
・世田谷区『世田谷区発達障害支援基本方針』（令和3年3月）
・世田谷区『世田谷区発達障害相談・療育センター「げんき」』（最終更新日：2025年6月4日）
・世田谷区『ごぞんじですか？「発達障害」』（最終更新日：2019年4月1日）
・世田谷区『就学相談（入学・中学進学相談）』（最終更新日：2026年4月17日）
・世田谷区『特別支援学級・特別支援教室』（最終更新日：2026年4月3日）

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑨】発達特性のある人が地域で安心して暮らすには何が必要でしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

世田谷で暮らす中で、

・なんとなく気になっていることがある
・誰にも話していない困りごとがある
・安心して話せる場所がほしい
・地域とのつながりが少ないと感じている

そんな思いはありませんか？

この対話会は、少人数でゆっくり話しながら、
一人ひとりの思いや困りごとを整理する場です。

話すのが苦手な方も、初めて参加する方も安心してご参加ください。

聞くだけの参加も歓迎しています。

■ 開催概要
・日時：2026年11月1日（日）13:30〜15:00

・場所：世田谷産業プラザ 　（東急田園都市線 三軒茶屋駅より徒歩５分）
　　　　世田谷区太子堂２丁目１６−７ 小会議室

・参加費
　無料

・定員
　少人数

・申込み
　予約不要・当日参加歓迎
　※開催時間内は、途中参加・途中退出もできます。

■ 当日の流れ

・簡単な自己紹介（話したくない方は無理に話さなくても大丈夫です）
・テーマに沿った対話
・参加者同士で気づきや思いを共有
・最後に感想を共有（希望者のみ）

■ このような内容について話します

例えば、

・日頃感じている困りごと
・安心できる居場所について
・人とのつながりについて
・地域で気になっていること
・生活の中で感じた違和感や気づき

話す内容は自由です。

■ 安心して参加いただくために

・無理に発言をお願いすることはありません。
・話したくないことは話さなくて大丈夫です。
・聞くだけの参加も歓迎しています。
・途中参加・途中退出も可能です。
・参加者同士の発言を否定したり評価したりすることはありません。
・個人が特定される内容を外部へ公開することはありません。

安心して、自分のペースでご参加ください。

■ 対話でいただいた声について

皆さんからいただいたご意見や気づきは、個人が特定されない形で整理します。

地域で共通する課題を考える資料として活用し、

必要に応じて行政や関係機関への提案づくりにも役立てていきます。

ご不明な点や参加について不安なことがありましたら、お気軽にお問い合わせください。
▶お問い合わせ

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せたがやの声をカタチに
吉永しんいち
ホームページ：https://seta-koe.jp/
困りごとや気づいたことを教えてください：https://seta-koe.jp/
メール：info@seta-koe.jp
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・日時：2026年10月31日（土）18:30〜20:00

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世田谷で暮らす中で、

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・誰にも話していない困りごとがある
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この対話会は、少人数でゆっくり話しながら、
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■ 開催概要
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・場所：世田谷産業プラザ 　（東急田園都市線 三軒茶屋駅より徒歩５分）
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・簡単な自己紹介（話したくない方は無理に話さなくても大丈夫です）
・テーマに沿った対話
・参加者同士で気づきや思いを共有
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■ このような内容について話します

例えば、

・日頃感じている困りごと
・安心できる居場所について
・人とのつながりについて
・地域で気になっていること
・生活の中で感じた違和感や気づき

話す内容は自由です。

■ 安心して参加いただくために

・無理に発言をお願いすることはありません。
・話したくないことは話さなくて大丈夫です。
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安心して、自分のペースでご参加ください。

■ 対話でいただいた声について

皆さんからいただいたご意見や気づきは、個人が特定されない形で整理します。

地域で共通する課題を考える資料として活用し、

必要に応じて行政や関係機関への提案づくりにも役立てていきます。

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学校に行くことが難しくなったとき、その子どもはどこで過ごせばよいのでしょうか。

不登校は特別な家庭だけの問題ではありません。

世田谷区でも不登校の子どもは増えており、学校以外の学びの場や居場所の必要性が高まっています。

では、世田谷区には不登校の子どもを支える場所が十分にあるのでしょうか。

不登校の子どもは増え続けています

世田谷区教育委員会によると、令和4年度の不登校児童・生徒数は1,540人でした。

内訳は、

• 小学生 725人
• 中学生 815人

です。

平成28年度は558人だったため、この数年で大きく増加しています。

不登校は一部の家庭だけの問題ではなく、地域全体で向き合うべき課題になっています。

長期間学校に行けない子どもも少なくありません

令和4年度には、不登校児童・生徒のうち、

• 小学校 55.7％
• 中学校 69.4％

が90日以上欠席していました。

学校に行けない状態が長く続く子どもも多くいます。

そのため、

• 学校に戻るための支援
• 学校以外で学ぶ場
• 安心して過ごせる居場所

のいずれも重要になっています。

誰にも相談できていない子どももいます

世田谷区の調査では、

学校を休み始める前に

• 小学生の31.1％
• 中学生の42.1％

が「誰にも相談しなかった」と回答しています。

また、学校を休んでいる期間中でも、

• 小学生26.9％
• 中学生28.1％

が誰にも相談していませんでした。

支援制度があっても、そこにつながれていない子どもがいることが分かります。

世田谷区では学校以外の支援を広げています

世田谷区では、不登校の子どもを支えるため、

• ほっとスクール（教育支援センター）
• ほっとルーム
• ほっとルームせたがYah！オンライン
• 学びの多様化学校「ねいろ」

などの取組みを進めています。

また、令和8年度には本校型の学びの多様化学校である「北沢学園中学校」の開設も予定されています。

さらに、世田谷区教育振興基本計画では、

• 総合的な相談体制の充実
• ほっとスクールの拡充
• ほっとルーム設置校の拡大
• オンライン支援事業の充実
• 学びの多様化学校の運営

などを重点的に進める方針が示されています。

一方で、支援につながっていない子どももいます

世田谷区の不登校支援ガイドラインでは、

必要な支援を受けられないまま自宅で過ごしている子どもが、

• 小学校 約183人
• 中学校 約151人

いると推計されています。

また、区議会の文教常任委員会では、

• ほっとスクールの利用希望者が増えていること
• 不登校児童・生徒数が増加していること
• 地域による偏りがあること
• 新たなほっとスクール整備の必要性があること

が議論されています。

世田谷区自身も、現在の支援だけで十分とは考えておらず、さらなる受け入れ体制の拡充を検討しています。

「足りている」「足りていない」とはまだ言い切れません

ただし、現在公表されている資料だけでは、

• ほっとスクールの定員充足率
• 利用希望者の待機人数
• フリースクール利用者数
• 利用を希望しても利用できなかった人数

までは確認できません。

そのため、

「支援の場は十分に足りている」

とも、

「明らかに不足している」

とも断定することはできません。

事実として言えるのは、

不登校の子どもは増えていること。

そして、

支援の場をさらに広げる必要性を世田谷区自身も認識していることです。

大切なのは選択肢を増やすことかもしれません

不登校になる理由は一人ひとり異なります。

• 勉強についていけない
• 人間関係に悩んでいる
• 心や体の不調がある
• 学校という環境そのものが合わない

など、その背景はさまざまです。

だからこそ、

「学校に戻る」

だけではなく、

• 少人数で学べる場所
• オンラインで学べる環境
• フリースクール
• 地域の居場所
• 気軽に相談できる場所

など、多様な選択肢が必要なのではないでしょうか。

みなさんはどう思いますか？

世田谷区では、不登校支援の充実に向けた取組みが進められています。

一方で、支援につながっていない子どもがいることも分かっています。

不登校の子どもを学校以外で支える場所は十分あるのでしょうか。

また、これからどのような学びの場や居場所が必要だと思いますか。

ぜひ皆さんの声をお聞かせください。

【出典】
・世田谷区教育委員会「不登校支援ガイドライン」（令和6年3月）
・世田谷区教育委員会「第2次世田谷区不登校支援アクションプラン」
・世田谷区教育委員会「世田谷区立学びの多様化学校等基本計画」
・世田谷区教育委員会「世田谷区教育振興基本計画（令和6年度～令和10年度）」
・世田谷区議会文教常任委員会会議録（令和3年7月29日）
・世田谷区教育委員会「教育総合センター事業概要」

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑧】不登校の子どもを学校以外で支える場所は十分あるのでしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

学校でもない。

職場でもない。

家でもない。

それでも、「ここなら安心して過ごせる」と思える場所があります。

近年、「居場所」という言葉を耳にする機会が増えています。

不登校の子ども、ひきこもり状態にある方、子育て中の親、一人暮らしの高齢者など、さまざまな人にとって居場所の大切さが語られるようになりました。

では、世田谷区の地域の中に居場所は十分にあるのでしょうか。

居場所を必要としている人は少なくありません

世田谷区では、不登校児童・生徒数が増加しています。

世田谷区教育委員会によると、令和4年度の不登校児童・生徒数は1,540人でした。

また、不登校支援ガイドラインでは、

• 小学生の31.1％
• 中学生の42.1％

が、

「誰にも相談しなかった」

と回答しています。

学校に行きづらさを感じながらも、相談できない子どもがいることがわかります。

ひきこもり支援でも居場所は重要です

世田谷区が実施したひきこもり実態把握調査では、319件の事例が把握されました。

そのうち37.6％は10年以上の長期化ケースでした。

また、

• 家族も課題を抱えている
• コミュニケーションに苦慮している

ケースが多いことも確認されています。

ひきこもり支援では、相談窓口だけでなく、

「安心して過ごせる場所」

「人とゆるやかにつながれる場所」

の重要性が指摘されています。

世田谷区でも居場所づくりは進められています

世田谷区では、不登校やひきこもり、孤立などの課題に対応するため、地域の居場所づくりを支援しています。

令和7年度には、

• 居場所カフェコモリナ
• たんぽぽの会
• からちゅんカフェ
• min casa
• こぐまの会
• Green Witch わかもの支援
• せたがやピアカンcafé

などの居場所事業に補助が行われています。

開催頻度も週5日程度から月1回までさまざまで、対象や活動内容も異なります。

行政だけでなく、市民団体や地域活動によって居場所づくりが進められていることがわかります。

地域とのつながりを求める人は多くいます

世田谷区民意識調査2025では、

• 地域活動に参加している人 17.7％
• 今は参加していないが参加してみたい人 37.3％

となっています。

合わせると54.9％の区民が地域活動への参加経験や参加意向を持っています。

地域とのつながりを求めている人は決して少なくありません。

居場所とは、困った人だけが利用する場所ではなく、

「誰かとつながる入口」

でもあるのではないでしょうか。

本当に足りているのでしょうか

世田谷区ではさまざまな居場所づくりが進められています。

しかし、

• 不登校の子ども
• ひきこもり状態にある方
• 子育て中の親
• 一人暮らしの高齢者
• 家族介護を担う方

など、居場所を必要としている人も少なくありません。

現在の資料からは、

世田谷区の居場所が十分足りているのか、不足しているのかを判断することはできません。

しかし、

居場所を必要とする人が存在し、地域とのつながりを求める人も多いことは確かです。

地域に必要な居場所とは何でしょうか

居場所にはさまざまな形があります。

• 子どもの居場所
• 若者の居場所
• 家族会
• 当事者会
• 高齢者サロン
• 地域活動
• ボランティア活動

などです。

大切なのは、

「困ったら来てください」

だけではなく、

「特に理由がなくても行ける」

場所があることかもしれません。

地域との小さなつながりが、孤立を防ぐきっかけになることもあります。

みなさんはどう思いますか？

世田谷区では居場所づくりが進められています。

それでも、今ある居場所は十分なのでしょうか。

それとも、もっと身近な地域に新しい居場所が必要なのでしょうか。

皆さん自身やご家族が、

「安心して過ごせる場所がある」

と思える地域になっているでしょうか。

ぜひ皆さんの声をお聞かせください。

【出典】
・世田谷区教育委員会「第2次世田谷区不登校支援アクションプラン」
・世田谷区教育委員会「不登校支援ガイドライン（令和6年3月）」
・世田谷区「ひきこもり実態把握調査」
・世田谷区「ひきこもり支援に係る基本方針」
・世田谷区「区民意識調査2025」
・世田谷区「令和7年度地域の居場所づくり活動支援補助事業採択団体一覧」

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑦】地域の中に「居場所」は足りているのでしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

世田谷で暮らす中で、

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安心して、自分のペースでご参加ください。

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話すのが苦手な方も、初めて参加する方も安心してご参加ください。

聞くだけの参加も歓迎しています。

■ 開催概要
・日時：2026年10月4日（日）18:30〜20:00

・場所：世田谷産業プラザ 　（東急田園都市線 三軒茶屋駅より徒歩５分）
　　　　世田谷区太子堂２丁目１６−７ 小会議室

・参加費
　無料

・定員
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・テーマに沿った対話
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例えば、

・日頃感じている困りごと
・安心できる居場所について
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「最近、あの人を見かけない。」

「困っている様子だけれど、声をかけてよいかわからない。」

高齢化が進む中で、一人暮らしの高齢者の孤立は全国的な課題となっています。

世田谷区でも、高齢者が安心して暮らし続けられる地域づくりが重要なテーマとなっています。

では、地域は高齢者の孤立に気づくことができるのでしょうか。

世田谷区には多くの高齢者が暮らしています

令和8年4月時点で、世田谷区の65歳以上人口は19万2,943人です。

これは総人口の20.7％にあたり、区民のおよそ5人に1人が高齢者となっています。

また、

• 75歳以上人口は11万1,240人
• 80歳以上人口は6万8,709人

となっています。

高齢化は今後も進む見込みであり、高齢者が地域の中で安心して暮らせる環境づくりはますます重要になります。

一人暮らしの高齢者は少なくありません

世田谷区の高齢者計画によると、65歳以上の方の世帯構成は、

• 単身世帯　34.0％（63,542人）
• 高齢者のみ世帯　38.0％（71,005人）

となっています。

単身世帯だけでも6万人を超えており、高齢者のみ世帯を合わせると、65歳以上の方の約7割が高齢者だけで暮らしています。

もちろん、一人暮らしだから孤立しているとは限りません。

しかし、家族と同居している場合と比べると、体調の変化や生活上の困りごとが周囲から見えにくくなる可能性があります。

地域とのつながりは変化しています

世田谷区高齢者ニーズ調査では、

「友人・知人と週1回以上会う」

と回答した人は、

令和元年度の49.6％から令和4年度には38.7％へ減少しています。

また、

「地域活動に参加している」

人も減少しています。

新型コロナウイルス感染症の影響もあり、人と会う機会や地域とのつながりが弱くなったことがうかがえます。

つながりが少なくなるほど、困りごとを抱えていても周囲が気づきにくくなる可能性があります。

孤立は見えにくい課題です

高齢者の困りごとは、必ずしも外から見えるとは限りません。

例えば、

• 体調の悪化
• 買い物や通院の困難
• 認知機能の低下
• 経済的な不安
• 誰とも話さない日が続くこと

などがあります。

本人が「迷惑をかけたくない」と考え、相談をためらうこともあります。

そのため、

「相談がないから大丈夫」

とは言い切れません。

地域だから気づけることもあります

行政の支援は重要です。

一方で、日常の小さな変化に気づきやすいのは地域の人たちかもしれません。

例えば、

• 近所の方
• 商店の方
• 町会・自治会
• 民生委員・児童委員
• ボランティア
• 地域活動の仲間

などです。

普段から顔を合わせる関係があれば、

「最近見かけない」

「元気がなさそう」

「困っている様子がある」

といった変化にも気づきやすくなります。

気づくためには、まずつながりが必要です

世田谷区民意識調査2025では、

地域活動に参加している人が17.7％、

今は参加していないが参加してみたい人が37.3％でした。

合わせると54.9％の区民が地域活動への参加経験や参加意向を持っています。

地域とのつながりを求めている人は少なくありません。

孤立を防ぐためには、

• 地域のサロン
• 趣味の集まり
• ボランティア活動
• 町会・自治会活動
• 気軽に立ち寄れる居場所

など、人とゆるやかにつながる機会を増やしていくことも大切ではないでしょうか。

みなさんはどう思いますか？

一人暮らしの高齢者の孤立に気づける地域は作れるのでしょうか。

また、そのために必要なのは何でしょうか。

見守りでしょうか。

地域活動でしょうか。

それとも新しい仕組みでしょうか。

ぜひ皆さんの声をお聞かせください。

【出典】
・世田谷区住民基本台帳人口統計（令和8年4月1日現在）
・世田谷区「第9期世田谷区高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（令和6年度～令和8年度）」
・世田谷区「高齢者ニーズ調査」
・世田谷区「区民意識調査2025」

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑥】一人暮らしの高齢者の孤立に気づける地域は作れるでしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

世田谷で暮らす中で、

・なんとなく気になっていることがある
・誰にも話していない困りごとがある
・安心して話せる場所がほしい
・地域とのつながりが少ないと感じている

そんな思いはありませんか？

この対話会は、少人数でゆっくり話しながら、
一人ひとりの思いや困りごとを整理する場です。

話すのが苦手な方も、初めて参加する方も安心してご参加ください。

聞くだけの参加も歓迎しています。

■ 開催概要
・日時：2026年9月27日（日）13:30〜15:00

・場所：世田谷産業プラザ 　（東急田園都市線 三軒茶屋駅より徒歩５分）
　　　　世田谷区太子堂２丁目１６−７ 小会議室

・参加費
　無料

・定員
　少人数

・申込み
　予約不要・当日参加歓迎
　※開催時間内は、途中参加・途中退出もできます。

■ 当日の流れ

・簡単な自己紹介（話したくない方は無理に話さなくても大丈夫です）
・テーマに沿った対話
・参加者同士で気づきや思いを共有
・最後に感想を共有（希望者のみ）

■ このような内容について話します

例えば、

・日頃感じている困りごと
・安心できる居場所について
・人とのつながりについて
・地域で気になっていること
・生活の中で感じた違和感や気づき

話す内容は自由です。

■ 安心して参加いただくために

・無理に発言をお願いすることはありません。
・話したくないことは話さなくて大丈夫です。
・聞くだけの参加も歓迎しています。
・途中参加・途中退出も可能です。
・参加者同士の発言を否定したり評価したりすることはありません。
・個人が特定される内容を外部へ公開することはありません。

安心して、自分のペースでご参加ください。

■ 対話でいただいた声について

皆さんからいただいたご意見や気づきは、個人が特定されない形で整理します。

地域で共通する課題を考える資料として活用し、

必要に応じて行政や関係機関への提案づくりにも役立てていきます。

ご不明な点や参加について不安なことがありましたら、お気軽にお問い合わせください。
▶お問い合わせ

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せたがやの声をカタチに
吉永しんいち
ホームページ：https://seta-koe.jp/
困りごとや気づいたことを教えてください：https://seta-koe.jp/
メール：info@seta-koe.jp
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