買い物は毎日の暮らしを支える大切な活動です

私たちは普段、食料品や日用品を買うことを当たり前に行っています。

しかし、高齢になると、

・足腰が弱くなる
・重い荷物を持てなくなる
・長い距離を歩くことが難しくなる
・病気や介護が必要になる

といった理由で、買い物が大きな負担になることがあります。

買い物が難しくなると、食事や健康だけでなく、人との交流や外出の機会も減ってしまいます。

そのため、買い物の問題は単なる「買い物の不便さ」ではなく、暮らし全体に関わる課題といえます。

世田谷区でも高齢化は進んでいます

世田谷区の65歳以上人口は2023年時点で18万6,734人です。

区の推計では、2040年には24万3,910人まで増加すると見込まれています。

高齢化率も2023年の20.4％から2040年には26.0％へ上昇すると推計されています。

今後は高齢者の暮らしを支える仕組みの重要性がさらに高まると考えられます。

高齢者だけで暮らす世帯が増えています

世田谷区の調査によると、65歳以上の方のうち、

・単身世帯　34.0％
・高齢者のみ世帯　38.0％

となっており、合わせて72.0％の方が高齢者だけで暮らしています。

家族と同居していれば買い物を手伝ってもらえる場合もありますが、一人暮らしや高齢者だけの世帯ではそうした支援を受けにくいことがあります。

買い物の負担は、今後ますます多くの人に関わる課題になる可能性があります。

買い物の困りごとは「店がないこと」だけではありません

買い物支援というと、近くに店がない地域を思い浮かべる方もいるかもしれません。

しかし、世田谷区の場合は少し事情が異なります。

区内にはスーパーや商店街が多くありますが、

・坂道が多い
・荷物を持って帰れない
・バスや自転車の利用が難しい
・体力が低下して外出が負担になる

といった理由から、買い物に困る人もいます。

つまり、「店があるかどうか」だけでなく、「そこまで行けるかどうか」が重要な課題なのです。

買い物支援は孤立を防ぐことにもつながります

世田谷区の高齢者ニーズ調査では、

・外出する機会が減った　65％
・会話をする機会が減った　41％

という結果が示されています。

買い物は食料を手に入れるだけでなく、人と会い、地域とつながる機会でもあります。

買い物に出られなくなることで、孤立やフレイル（加齢により心身の機能が低下した状態）が進むことも心配されています。

そのため、買い物支援は見守りや孤立予防の役割も持っています。

世田谷区はどのような支援を進めているのでしょうか

世田谷区の高齢者保健福祉計画では、

・買い物などの日常生活支援
・地域のサロンや交流の場づくり
・配食サービスや移動サービス
・あんしんすこやかセンターによる相談支援

などを地域包括ケアシステムの一部として位置付けています。

行政だけでなく、地域団体、事業者、NPO、住民が連携して支えることが重要とされています。

地域でできることは何でしょうか

買い物支援は大規模な事業だけで実現できるものではありません。

例えば、

・近所の人が買い物を手伝う
・外出の付き添いを行う
・移動販売や配食サービスを活用する
・地域のサロンや居場所につなぐ
・困っている人を早めに見つける

といった取り組みも大切です。

世田谷区が進める「参加と協働の地域づくり」では、地域の支え合いが重要な役割を担っています。

皆さんはどう考えますか？

高齢者が安心して暮らし続けるために必要なのは、スーパーを増やすことなのでしょうか。

それとも、困ったときに助け合える地域のつながりなのでしょうか。

買い物の困りごとを通じて、誰もが住み慣れた地域で暮らし続けられる世田谷について、一緒に考えてみませんか。

【出典】

・第9期世田谷区高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（世田谷区、2024年）
・世田谷区将来人口推計（世田谷区、2023年）
・高齢者ニーズ調査（世田谷区、2022年度）
・住民基本台帳（世田谷区、2023年4月現在）

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑲】買い物に困る高齢者をどう支えればよいのでしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

街を歩いていると、長い間人が住んでいないように見える家を見かけることがあります。

空き家と聞くと、

「防犯上大丈夫だろうか」
「倒壊の危険はないだろうか」

といった不安を感じる方もいるかもしれません。

一方で近年は、空き家を地域の居場所や交流拠点として活用する取り組みも増えています。

空き家は地域の課題なのでしょうか。
それとも地域の資源なのでしょうか。

今回は世田谷区の現状から考えてみます。

世田谷区には多くの空き家があります

世田谷区空家等対策計画（第2次）によると、2018年時点の区内の空き家数は50,250戸でした。

1988年の30,270戸と比べると、約6割増加しています。

また、世田谷区が実施した空家等実態調査では、区内で883棟の空家等が確認されました。

空家等は特定の地域だけではなく、区内のほぼ全域に分布しています。

地域別では、

• 玉川地域　240棟
• 世田谷地域　237棟
• 北沢地域　178棟
• 砧地域　156棟
• 烏山地域　72棟

となっています。

空き家は一部の地域だけの問題ではなく、世田谷区全体で考えるべき課題といえます。

空き家が増える背景には何があるのでしょうか

空家等実態調査では、空き家になった理由として、

• 住んでいた人が亡くなり相続した
• 施設入所や入院により住まなくなった
• 建物が老朽化した
• 相続人同士で話がまとまらない

といった事情が挙げられています。

また、世田谷区では65歳以上のみの世帯が増加しており、今後も高齢者人口の増加が見込まれています。

区の計画では、高齢者のみの世帯は将来的に空き家になる可能性が高いことから、「空き家の予備軍」として注視する必要があるとしています。

つまり、空き家問題は建物そのものの問題というより、

• 高齢化
• 相続
• 家族関係
• 将来の住まい方

と深く関わっている問題でもあります。

放置された空き家は地域課題になります

世田谷区空家等の対策の推進に関する条例では、

「地域住民の生命、身体又は財産を保護するとともに、その良好な生活環境の保全を図る」

ことを目的としています。

空き家が適切に管理されない場合、

• 建物の老朽化
• 倒壊の危険
• 火災のリスク
• 防犯上の不安
• 景観の悪化

などにつながる可能性があります。

また、木造住宅が密集する地域では、地震や火災時の被害拡大も懸念されています。

そのため世田谷区では、不燃化特区制度による除却や建替え支援も行っています。

しかし世田谷区は「活用」も重視しています

一方で、世田谷区の条例では、適切な管理だけでなく、

「活用の促進」

や

「発生の予防」

も区の役割として定めています。

さらに、空家等対策計画では、

「空家等はなるべく早い段階で活用する」

ことを基本方針としています。

つまり世田谷区は、

「空き家をなくす」

だけではなく、

「空き家を活かす」

ことも重要な政策として位置付けています。

空き家は地域資源になるのでしょうか

世田谷区では、空き家を地域活動に活用する取組も進めています。

空き家等地域貢献活用事業では、空き家を活用したい団体と所有者のマッチングを支援しています。

また、区の計画では、

「福祉的需要とのマッチングによる利活用」

も検討されています。

例えば、

• 子どもの居場所
• 高齢者の交流の場
• 地域サロン
• ボランティア活動の拠点
• 地域の居場所

などとして活用できる可能性があります。

もちろん、すべての空き家が活用できるわけではありません。

建物の状態や所有者の意向、法的な条件などもあります。

それでも、空き家を単なる問題として捉えるだけでなく、地域の資源として活かせる可能性を考えることも大切ではないでしょうか。

世田谷区が目指していること

世田谷区の条例や計画を見ると、空き家対策は単なる建物管理ではありません。

• 空き家を発生させない
• 発生したら早めに活用する
• 管理不全を防ぐ
• 地域の安全を守る

という考え方で進められています。

空き家は建物の問題に見えます。

しかしその背景には、

• 高齢化
• 相続
• 家族のつながり
• 地域との関係

があります。

空き家問題は、実は人と人とのつながりの問題でもあるのかもしれません。

みなさんはどう考えますか？

空き家は、放置されれば地域課題になります。

一方で、適切に活用できれば地域の資源になる可能性もあります。

空き家を減らすことだけでなく、

「空き家を生まないために何ができるか」

「空き家を地域のためにどう活かせるか」

も考えていく必要があるのではないでしょうか。

あなたの身近な空き家は、どのような場所として活用できると思いますか。

【出典】
・世田谷区空家等対策計画（第2次）（世田谷区、2024年）
・世田谷区空家等の対策の推進に関する条例（世田谷区、2016年・2023年改正）
・建物の不燃化に向けた助成制度のご案内【不燃化特区制度】（世田谷区、2026年6月1日更新）
・住宅・土地統計調査（総務省、2018年）

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑱】空き家は地域の課題でしょうか、それとも資源でしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

高齢者の一人暮らしや高齢者のみの世帯が増える中、「地域で見守ることが大切」と言われることが増えています。

一方で、

「どこまで関わればいいのだろう」
「おせっかいと思われないだろうか」

と感じる人もいるのではないでしょうか。

地域で見守ることと、おせっかいの違いは何なのでしょうか。

世田谷区では「見守り」を重要な地域課題としている

世田谷区は、高齢者保健福祉計画の中で「見守り施策の推進」を掲げています。

また、地域包括ケアシステムの考え方のもと、

• あんしん見守り事業
• 見守りネットワーク
• 地域住民による支えあい活動

などを進めています。

見守りは、行政だけではなく、地域全体で取り組むべき課題として位置付けられています。

地域とのつながりを望む人は少なくありません

世田谷区民意識調査2025によると、

• 地域活動に参加している人　17.7％
• 今は参加していないが参加したい人　37.3％

となっており、

参加している人と参加意向のある人を合わせると54.9％にのぼります。

一方で、

42.4％の人は「参加していないし、今後も参加するつもりはない」と回答しています。

つまり、地域との関わりを求める人もいれば、距離を置きたい人もいるということです。

上町地区では「自然につながる場」を増やしている

上町地区では、

• かみまちオレンジカフェ
• かみまち大人のあそび場
• ラジオ体操
• 多世代交流
• 買い物弱者支援

などの活動が行われています。

これらの活動は、誰かを監視したり管理したりするためのものではありません。

地域住民が気軽に参加し、顔見知りになり、必要なときに声をかけ合える関係づくりを目指しています。

上町地区では、高齢者の見守りとともに、子育て世帯や単身高齢者の孤立防止も課題として位置付けています。

松沢地区では「相談先を知ってもらうこと」を大切にしている

松沢地区では、

• 町会役員の高齢化
• 後継者不足
• 認知症への理解促進

を課題として取り組んでいます。

避難所訓練や地域イベントでは、「福祉の相談窓口」を紹介するPR活動を実施しています。

困りごとが起きる前から相談先を知ってもらうことで、必要なときに支援につながりやすくする取り組みです。

また、「おしゃべりカフェ」や「歩こう会」など、人と人が自然に交流できる場づくりも続けられています。

用賀地区では「本人のペース」を大切にしている

用賀地区では、「スペース2020」という居場所づくりが行われています。

この場には、

• 心に不安を抱える方
• 精神疾患のある方
• 介護をしている家族
• 一人暮らしの高齢者

などが参加しています。

参加者同士で交流したい人は交流し、個別に話したい人はスタッフと話します。

また、必要に応じて専門機関につながる仕組みもあります。

ここでは、「こうすべき」と押し付けるのではなく、本人の希望やペースが尊重されています。

おせっかいとの違いは何でしょうか

世田谷区の公式資料には、「おせっかい」の定義はありません。

そのため、明確な線引きを示すことはできません。

しかし、上町地区、松沢地区、用賀地区の取り組みに共通しているのは、

• 無理に参加を求めない
• 本人の意思を尊重する
• 気軽に立ち寄れる場をつくる
• 必要なときに相談や支援につなげる

という考え方です。

地域で見守ることとは、

誰かの生活に踏み込むことではなく、

「困ったときに頼れる関係や場所を地域の中につくること」

なのかもしれません。

みなさんはどう考えますか？

世田谷区では、さまざまな地区で見守りや居場所づくりが進められています。

その多くは、監視や管理ではなく、地域の中でゆるやかにつながることを大切にしています。

地域で見守ることと、おせっかいの違いは何でしょうか。

私たちの地域には、困ったときに相談できる関係や場所があるでしょうか。

みなさんはどう考えますか？

【出典】
・世田谷区民意識調査2025
・第9期世田谷区高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（世田谷区）
・令和6年度 上町地区地域包括ケア推進の取組報告
・令和6年度 松沢地区地域包括ケア推進の取組報告
・令和6年度 用賀地区地域包括ケア推進の取組報告

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑰】地域で見守ることと、おせっかいの違いは何でしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

病気やけが、心の不調、育児、介護、失業など、人生には働くことが難しくなる時期があります。

しかし、私たちの社会は「働いていること」が前提になっている場面も少なくありません。

では、「働けない期間」があっても安心して暮らせる社会になっているのでしょうか。

誰にでも働けない時期は起こり得る

働けない状態になる理由はさまざまです。

体調を崩したとき。
家族の介護が必要になったとき。
子育てに専念するとき。
長期間のひきこもりや不登校の経験から社会とのつながりが途切れたとき。

こうした状況は特別なものではなく、誰にでも起こり得ます。

問題は、その期間が終わったあとに再び社会とのつながりを取り戻せるかどうかです。

働きたいと思っても、すぐには戻れないことがある

世田谷区の調査では、介護や看護を理由に離職した人のうち、再就職を希望している人は少なくありません。

しかし、実際に再就職できている人はその一部にとどまっており、「働きたいが働けていない」人が存在することが報告されています。

また、就学前の子どもを持つ母親への調査では、

• 「子どもが大きくなったら働きたい」54.7％
• 「1年以内に働きたい」19.4％

となっており、多くの人が将来的な就労を希望しています。

働いていない状態が、必ずしも本人の希望とは限らないことが分かります。

働きたくても働けない理由がある

同じ調査では、働きたいと思いながら働いていない理由として、

• 希望する保育サービスを利用できない 13.5％
• 子育てしながら働ける仕事が見つからない 19.5％

という回答がありました。

つまり、「本人の努力不足」ではなく、環境や制度の問題によって働くことが難しくなっている場合もあります。

世田谷区は「多様な働き方」が必要だと考えている

世田谷区の調査研究では、

「若者も高齢者も、女性も男性も、障害や難病のある方々も、一度失敗を経験した人も、誰しもが活躍できる社会」

の必要性が示されています。

また、働くことについては、

「個人が希望する働き方が本当に実現できているのかを知るには様々な面からの分析が必要」

とも指摘されています。

働いているか、働いていないかだけで人を見るのではなく、その人が置かれている状況や希望にも目を向ける必要があるのかもしれません。

「働けない期間」を支える仕組みは十分でしょうか

働けない期間があること自体は、誰にでも起こり得ます。

大切なのは、その期間に生活が成り立つこと。
孤立しないこと。
そして、再び働きたいと思ったときに挑戦できることではないでしょうか。

安心して相談できる場所。
地域とのつながり。
柔軟な働き方。
再チャレンジできる環境。

そうした仕組みが十分に整っているかどうかが問われています。

みなさんはどう考えますか？

病気や介護、育児、ひきこもりなどによって働けない期間が生じることは、誰にでも起こり得ます。

働けない期間があっても安心して暮らせる社会とは、どのような社会でしょうか。

私たちの地域には、その人が再び一歩を踏み出せる環境が十分にあるのでしょうか。

みなさんはどう考えますか？

【出典】
・世田谷区民意識調査2025（世田谷区）
・『せたがや自治政策 Vol.11 データで見る世田谷区―「働き手」と「働く場」―』（せたがや自治政策研究所）

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑯】「働けない期間」があっても安心して暮らせる社会でしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

皆さんは、地域の中で障がいのある人と関わる機会がありますか。

学校や職場で接する人もいれば、

「地域ではほとんど接点がない」

という人もいるかもしれません。

しかし、障がいへの理解は本やインターネットだけで深まるものではありません。

実際に出会い、同じ地域で暮らす人として関わる機会も大切です。

今回は、世田谷区に障がいのある人と地域住民が出会う機会があるのかを考えてみたいと思います。

世田谷区は「地域共生社会」を目指している

世田谷区は「世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例」を制定しています。

条例では、地域共生社会を、

「障害のある区民その他の様々な状況及び状態にある区民が、多様性を尊重し、価値観を相互に認め合い、地域において共に生きる社会」

と定義しています。

また条例の前文では、

「誰も置き去りにしない社会」

の実現を目指すことが示されています。

つまり世田谷区は、障がいのある人とない人が分かれて暮らすのではなく、地域の中で共に生きる社会を目指しています。

交流や参加の場づくりは区の役割

条例第13条では、障がいのある人が安心して暮らし続けられる地域づくりのために、

「地域住民及び事業者による交流及び支え合いの活動」

を推進するとしています。

また第19条では、

「参加及び活躍の場の創出及び拡大」

を区の役割として定めています。

さらに第20条では、

文化芸術活動やスポーツに参加する機会の創出を進めることが示されています。

世田谷区は、障がいのある人と地域住民が出会い、交流できる機会を重要な施策として位置付けています。

地域には交流の場がある

世田谷区社会福祉協議会では、

• 地域支えあい活動
• ふれあい・いきいきサロン
• 子ども食堂支援

などの事業を行っています。

地域支えあい活動は、住民同士の交流や支え合いを目的としており、障害のある方も対象に含まれています。

また、ふれあい・いきいきサロンでは、お茶や会話を通じて地域住民が交流する機会が設けられています。

こうした活動は、日常生活の中で自然な出会いが生まれる場の一つと考えられます。

スポーツを通じた交流の機会もある

世田谷区では、スポーツを通じた交流の機会も設けられています。

令和8年3月には、大蔵総合運動場で「2026 パラ陸上教室 in TOKYO」が開催されました。

この教室は、日本パラ陸上競技連盟が主催し、世田谷区が共催しています。

知的障がいのある方を対象としたプログラムや、フレームランニング体験などが行われました。

また、2025年に開催された第20回世田谷246ハーフマラソンでは、新たに「障がい者ランナー」の部が設けられました。

大会は世田谷区や世田谷区教育委員会などで構成される実行委員会が主催し、日本パラ陸上競技連盟も共催しています。

こうした取り組みは、障がいのある人が地域のスポーツイベントに参加する機会を広げるものといえます。

では、出会う機会は十分にあるのでしょうか

世田谷区では、条例に基づいて交流や参加の場づくりが進められています。

また、地域活動やスポーツイベントなども実施されています。

一方で、

• どれくらいの人が参加しているのか
• 地域によって機会に差はないのか
• 障がいのある人が参加しやすい環境になっているのか

については、今回確認できた資料からはわかりません。

そのため、

「出会う機会は十分にある」

とも、

「出会う機会が不足している」

とも断定することはできません。

世田谷で考えたいこと

障がいへの理解は、制度や知識だけでなく、人と人との出会いから生まれることもあります。

世田谷区は条例の中で、交流や参加の機会を広げることを掲げています。

地域活動やスポーツイベントなど、実際に出会う機会も少しずつ広がっています。

これからの地域づくりでは、

「支援する人」と「支援される人」

という関係だけでなく、

「同じ地域で暮らす仲間として自然に出会える機会」

をどう増やしていくかも大切ではないでしょうか。

皆さんの身近には、多様な人が安心して参加できる場はあるでしょうか。

出典
・世田谷区「世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例」（令和5年施行）
・世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例 第13条（地域での交流及び支え合いの推進）
・世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例 第19条（参加及び活躍の場の創出等）
・世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例 第20条（文化芸術活動、スポーツ等の機会の創出）
・世田谷区社会福祉協議会「地域支えあい活動」
・世田谷区「2026 パラ陸上教室 in TOKYO」
・公益財団法人世田谷区スポーツ振興財団「第20回世田谷246ハーフマラソン」

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑮】障がいのある人と地域住民が出会う機会はあるのでしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

困ったことがあったとき、誰かに相談できる場所があることは大切です。

しかし、その前に、

「安心して過ごせる場所があるか」

も同じくらい大切ではないでしょうか。

誰とも話さない日が続く。

近所とのつながりがない。

困ったときに頼れる人がいない。

こうした状況が続くと、孤立や不安につながることがあります。

今回は、地域に安心して過ごせる場所は十分にあるのかを考えてみたいと思います。

世田谷区は「交流」と「支え合い」を重視している

世田谷区は、「世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例」の中で、安心して暮らし続けることができる地域づくりを進めることを定めています。

条例第13条では、地域住民や事業者による交流や支え合いの活動を推進するとしています。

また、第19条では、障害のある人などが参加し、活躍できる場を創出し、拡大することを区の役割として位置付けています。

つまり世田谷区は、地域の中に人と人がつながれる場所や参加できる場所が必要であると考えています。

地域にはさまざまな居場所がある

世田谷区社会福祉協議会では、地域支えあい活動を実施しています。

その中には、

• ふれあい・いきいきサロン
• 支えあいミニデイ
• 子育てサロン

などがあります。

ふれあい・いきいきサロンは、お茶やおしゃべりを通じて交流する場です。

支えあいミニデイは、外出機会の少ない高齢者などが集う場です。

子育てサロンは、子育て中の保護者同士が交流し、情報交換を行う場です。

また、世田谷区内では多くの子ども食堂が活動しており、食事の提供だけでなく、地域の交流の場としての役割も期待されています。

人とのつながりを支える取り組みもある

世田谷区社会福祉協議会では、ふれあいサービス事業も実施しています。

この事業では、高齢者や障害のある方、産前産後の方などに対して、

• 家事支援
• 見守り
• 話し相手
• 外出支援

などを行っています。

地域住民同士が支え合う仕組みであり、「場所」だけではなく「人とのつながり」を支える取り組みといえます。

では、十分にあるのでしょうか？

世田谷区には、サロン、子ども食堂、相談窓口、支え合い活動など、さまざまな取り組みがあります。

一方で、

• どの地域にどれだけの居場所があるのか
• 利用したい人が利用できているのか
• 必要としている人に情報が届いているのか

については、今回確認できた資料からはわかりません。

そのため、

「十分にある」

とも、

「不足している」

とも断定することはできません。

世田谷で考えたいこと

世田谷区は条例の中で、交流や支え合い、参加できる場の重要性を示しています。

また、社会福祉協議会をはじめ、多くの団体が居場所づくりや支え合い活動に取り組んでいます。

しかし、本当に大切なのは、

「場所があること」

だけではなく、

「必要な人が安心して利用できること」

ではないでしょうか。

皆さんの身近には、安心して過ごせる場所がありますか。

そして、その場所は孤立している人にも届いているでしょうか。

出典
・世田谷区「世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例」（令和5年施行）
・世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例 第13条「地域での交流及び支え合いの推進」
・世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例 第15条「支援体制の構築等」
・世田谷区障害理解の促進と地域共生社会の実現をめざす条例 第19条「参加及び活躍の場の創出等」
・世田谷区社会福祉協議会「地域支えあい活動」
・世田谷区社会福祉協議会「ふれあいサービス事業」
・世田谷区社会福祉協議会「子ども食堂運営支援」

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑭】地域に安心して過ごせる場所は十分にあるのでしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

困りごとがあれば相談する。

制度を利用する。

支援につながる。

言葉にすると簡単ですが、実際にはその前の段階で立ち止まってしまう人も少なくありません。

今回は、「制度につながる前」の支援について考えてみたいと思います。

支援制度は相談した人が利用する仕組み

世田谷区には、高齢者、障害のある方、子育て世帯、生活に困窮している方などを支えるためのさまざまな制度があります。

しかし、多くの制度は「相談すること」を入口としています。

つまり、

• 困っていることを認識する
• 相談先を探す
• 自分から連絡する

という段階を経て初めて支援につながります。

相談すること自体が難しい人もいる

一方で、

• 誰に相談すればよいかわからない
• 人に迷惑をかけたくない
• 自分の状況をうまく説明できない
• 家族以外と関わっていない
• 過去の相談で傷ついた経験がある

という人もいます。

特に、ひきこもり、不登校、精神的な不調、家族の介護、生活困窮などの課題は、長い間家庭の中だけで抱え込まれることがあります。

世田谷区でも相談窓口を知らない人が少なくない

世田谷区民意識調査2025によると、区内28地区で実施されている「福祉の相談窓口」について、

• 利用したことがある　19.8％
• 名称は知っている　25.3％
• 取り組みは知っている　8.7％

を合わせた「知っている」は53.7％でした。

一方で、「知らない」は44.9％でした。

相談窓口が存在していても、約半数の区民には十分認知されていないことがわかります。

制度の前に必要なのは「安心して話せる場所」かもしれない

制度につながる前には、

「誰かに話してみる」

という段階があります。

家族、友人、近所の人、地域活動、居場所などで、

「少し話してみようかな」

と思えることが、相談への第一歩になる場合があります。

反対に、そのようなつながりが全くない状態では、制度につながること自体が難しくなることもあります。

地域の中にある「制度ではない支援」

制度ではありませんが、

• 居場所
• 家族会
• サロン
• 地域活動
• ボランティア活動
• 当事者会

などは、人とのつながりをつくる場になっています。

こうした場は問題を直接解決するわけではありません。

しかし、孤立を防ぎ、必要な支援へつながるきっかけになることがあります。

世田谷で考えたいこと

制度を増やすことは大切です。

しかし、それだけで十分とは限りません。

制度を利用する前の段階で、

• 誰かと話せる
• 地域とつながれる
• 安心して過ごせる

場所や機会があるかどうかも重要ではないでしょうか。

支援制度があることと、支援が届くことは同じではありません。

世田谷の中で、「制度につながる前」の支えをどう増やしていくのか。

それもこれからの地域づくりの大切な課題ではないでしょうか。

出典
・世田谷区「世田谷区民意識調査2025」
・世田谷区民意識調査2025「５．福祉と医療（１）福祉の相談窓口の認知度」

投稿 【みんなで考える世田谷の困りごと⑬】「制度につながる前」の支援は足りているのでしょうか？ は せたがやの声をカタチに に最初に表示されました。

病気や障害、介護、子育て、失業、ひきこもりなど、私たちの暮らしにはさまざまな困りごとがあります。

世田谷区には、それらを支えるための相談窓口や支援制度が数多く用意されています。

しかし、制度が存在することと、その制度が必要な人へ届いていることは同じではありません。

今回は、「支援制度は本当に必要な人へ届いているのか」という視点から考えてみたいと思います。

世田谷区には相談窓口がある

世田谷区では、区内28地区で、まちづくりセンター、あんしんすこやかセンター、社会福祉協議会が連携し、さまざまな福祉相談を受ける「福祉の相談窓口」を設けています。

高齢者、障害のある方、子育て世帯、生活に困っている方など、幅広い相談に対応する仕組みが整えられています。

しかし相談窓口を知らない人も少なくない

世田谷区民意識調査2025によると、「福祉の相談窓口」について、

• 利用したことがある　19.8％
• 名称は知っている　25.3％
• 取り組みは知っている　8.7％
• 知らない　44.9％

という結果でした。

「知っている」と回答した人は53.7％でしたが、約45％の人は相談窓口そのものを知らない状況です。

制度があっても、その存在を知らなければ利用することはできません。

制度につながる前に立ち止まってしまう人もいる

制度が届かない理由は、情報不足だけではありません。

例えば、

• どこへ相談すればよいかわからない
• 相談するほどではないと思っている
• 人に迷惑をかけたくない
• 家族だけで抱え込んでいる
• 過去の相談経験で傷ついたことがある

といった理由から、支援につながることをためらう人もいます。

特にひきこもりや精神的な不調、家族の問題などは、困りごとが長期間表面化しないこともあります。

若い世代ほど知らない傾向も見える

区民意識調査では、「福祉の相談窓口を知っている」と回答した割合は、高齢になるほど高くなる傾向がみられています。

一方で、20代や30代では認知度が低い傾向も見られます。

支援制度というと高齢者向けのイメージを持たれがちですが、子育て、若者支援、就労支援、ひきこもり支援など、多くの制度は幅広い世代が利用できます。

必要な人ほど情報にたどり着けていない可能性も考えられます。

制度だけではなく「つながり」も必要

行政の制度はとても重要です。

しかし、制度の多くは「相談に来た人」を支援する仕組みです。

そのため、

• 外出できない人
• 人と話すことが苦手な人
• 相談先を探す余裕がない人

には届きにくい場合があります。

だからこそ、地域の居場所や家族会、住民同士のつながりなど、制度につながる前の段階を支える仕組みも大切ではないでしょうか。

世田谷で考えたいこと

世田谷区には多くの支援制度があります。

しかし、区民意識調査では福祉の相談窓口を「知らない」と答えた人が44.9％いました。

制度を作ることは大切です。

同時に、

• 必要な人へ情報を届けること
• 相談しやすい雰囲気をつくること
• 孤立を防ぐ地域のつながりを増やすこと

も同じくらい重要ではないでしょうか。

皆さんは、困ったときに相談できる場所を知っていますか。

そして、その情報は本当に必要な人へ届いているでしょうか。

出典
・世田谷区「世田谷区民意識調査2025」（福祉と医療・福祉の相談窓口の認知度）
・世田谷区「福祉の相談窓口（まちづくりセンター・あんしんすこやかセンター・社会福祉協議会の連携事業）」

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体調が悪いときは病院へ行きます。

しかし、

・仕事が続かない
・家族の介護で悩んでいる
・子どもが学校に行きづらくなった
・ひきこもり状態が続いている
・生活が苦しい
・誰にも相談できない

といった困りごとの場合、どこへ相談すればよいのか迷うことがあります。

皆さんは、もし今困りごとが起きたら、相談先が思い浮かぶでしょうか。

世田谷区には多くの相談窓口がある

世田谷区には、

・総合支所
・まちづくりセンター
・あんしんすこやかセンター
・生活困窮者自立相談支援窓口
・若者総合支援センター
・教育相談室
・障害者相談支援機関

など、さまざまな相談窓口があります。

高齢者、子育て世帯、障害のある方、若者など、それぞれの状況に応じた支援制度も用意されています。

一方で、

「窓口があること」と
「必要な人に届くこと」

は別の問題です。

相談先が分からない前に、人とのつながりがないこともある

世田谷区の「地域生活とコミュニティに関する調査」では、人とのつながりの状況について調査が行われています。

その結果、個人的な用事で人と会う機会が「ほとんどない」と答えた人は35.5％でした。

また、対面・非対面の両方で社会的接触が乏しい「孤立状態」にある人は、調査対象者の約17％となっています。

相談先を知らない人だけが困るのではありません。

そもそも、

「誰にも話せない」
「相談するきっかけがない」
「助けを求める相手がいない」

という状態にある人もいるのです。

地域のつながりは少しずつ減っている

同じ調査では、近所づきあいの変化も報告されています。

2009年には「あいさつをする相手がいない」と答えた人は5％でしたが、2021年には20.5％になりました。

また、「近所で立ち話をする相手がいない」と答えた人は47.3％に達しています。

困ったときに相談するためには、相談窓口の存在だけでなく、

「ちょっと話せる人がいる」

ことも大切なのかもしれません。

相談窓口につながる前の支援も必要ではないでしょうか

行政の相談窓口は重要です。

しかし、実際には、

「相談するほどではないと思っている」
「どこへ相談してよいか分からない」
「相談する勇気が出ない」

という段階で立ち止まってしまう人もいます。

だからこそ、

・地域の居場所
・家族会
・当事者会
・地域活動
・ボランティア活動

など、気軽に人とつながれる場も大切になります。

相談は、いきなり窓口から始まるとは限りません。

雑談やあいさつから始まることもあります。

皆さんは、困ったときに相談できる人や場所がありますか？

世田谷区には多くの相談窓口があります。

しかし、本当に大切なのは、

「困ったときに助けを求められること」

かもしれません。

相談先を増やすだけでなく、相談しやすい地域をどうつくるのか。

それも、これからの世田谷の大切な課題ではないでしょうか。

出典
・世田谷区民意識調査2025（世田谷区・2025年）
・世田谷区公式ホームページ 相談窓口関連情報（世田谷区）
・地域生活とコミュニティに関する調査研究報告書（せたがや自治政策研究所・2024年）
・世田谷区における孤立・孤独の状況（金澤良太、せたがや自治政策研究所・2024年）

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子育ては喜びや楽しさがある一方で、不安や悩みを抱えやすい時期でもあります。

特に乳幼児期は、日中に大人と話す機会が少なくなったり、子どもの成長や発達について悩んだりすることがあります。

では、子育て中の親が孤立しない地域とは、どのような地域なのでしょうか。

世田谷区でも「つながり」の弱まりが課題となっている

世田谷区は2023年に公表した「今後の子ども政策の考え方（グランドビジョン）」の中で、

「地域や人とのつながりの回復に向けた日常的な見守りネットワークの強化」

を掲げています。

その背景には、コロナ禍を経て地域のつながりが弱まり、子どもや子育て家庭が孤立しやすくなっているという課題があります。

世田谷区は、子育てを家庭だけの責任とせず、地域社会全体で支えることを重要な方針として位置付けています。

頼れる人がいない家庭は少なくない

世田谷区が実施した子育て世帯ニーズ調査では、

日常的に子どもをみてもらえる親族や友人・知人について、

「誰もいない」と回答した保護者が、

未就学児保護者で55.5％、
就学児保護者で49.7％

となっています。

また、子育ての悩みや相談先が少なくなっていることも課題として示されています。

子育ての孤立は、一部の家庭だけの問題ではなく、多くの家庭が直面する可能性のある身近な課題といえます。

地域とのつながりを求める人は多い

一方で、世田谷区民意識調査2025では、

• 地域活動に参加している 17.7％
• 今は参加していないが今後参加してみたい 37.3％

となっており、

合わせて54.9％の区民が地域活動への参加意向を持っています。

地域とのつながりを求めている人は決して少なくありません。

子育て家庭の孤立を防ぐためには、この「参加したい」という思いを地域のつながりへと結びつけていくことも大切ではないでしょうか。

孤立しない地域に必要なこと

では、子育て中の親が孤立しない地域とはどのような地域でしょうか。

気軽に立ち寄れる場所がある

相談窓口だけではなく、

「少し話して帰れる」

「親子で参加できる」

場所が身近にあることは大切です。

児童館やおでかけひろば、地域の交流の場などがその役割を担います。

困る前につながれる

支援制度は大切ですが、本当に困ってから相談することは簡単ではありません。

普段から顔見知りがいて、

「最近どうですか」

と声を掛け合える関係があれば、孤立の予防につながります。

地域全体で子育てを見守る

世田谷区は、

「子どもの育ちと成長、子育てを保護者だけの責任とせず、地域社会全体で支える」

ことを政策の柱に掲げています。

子育て家庭を支えるのは行政だけではありません。

近所であいさつを交わすことや、地域で子どもを温かく見守ることも、大切な支えになります。

みなさんはどう思いますか？

世田谷区は、地域や人とのつながりの回復を子ども政策の重要な目標にしています。

親が一人で悩みを抱え込まず、

「困ったときに相談できる人がいる」

「気軽に立ち寄れる場所がある」

「地域の中に顔見知りがいる」

そんな地域が、子育て中の親が孤立しない地域なのかもしれません。

みなさんの地域には、子育て家庭を支えるつながりがありますか。

【出典】
・世田谷区子ども・若者総合計画（第3期）（令和7年3月）
・世田谷区「今後の子ども政策の考え方（グランドビジョン）」（令和5年3月）
・世田谷区「世田谷版ネウボラ」
・世田谷区民意識調査2025

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