困りごとがあれば相談する。
制度を利用する。
支援につながる。
言葉にすると簡単ですが、実際にはその前の段階で立ち止まってしまう人も少なくありません。
今回は、「制度につながる前」の支援について考えてみたいと思います。
支援制度は相談した人が利用する仕組み
世田谷区には、高齢者、障害のある方、子育て世帯、生活に困窮している方などを支えるためのさまざまな制度があります。
しかし、多くの制度は「相談すること」を入口としています。
つまり、
- 困っていることを認識する
- 相談先を探す
- 自分から連絡する
という段階を経て初めて支援につながります。
相談すること自体が難しい人もいる
一方で、
- 誰に相談すればよいかわからない
- 人に迷惑をかけたくない
- 自分の状況をうまく説明できない
- 家族以外と関わっていない
- 過去の相談で傷ついた経験がある
という人もいます。
特に、ひきこもり、不登校、精神的な不調、家族の介護、生活困窮などの課題は、長い間家庭の中だけで抱え込まれることがあります。
世田谷区でも相談窓口を知らない人が少なくない
世田谷区民意識調査2025によると、区内28地区で実施されている「福祉の相談窓口」について、
- 利用したことがある 19.8％
- 名称は知っている 25.3％
- 取り組みは知っている 8.7％
を合わせた「知っている」は53.7％でした。
一方で、「知らない」は44.9％でした。
相談窓口が存在していても、約半数の区民には十分認知されていないことがわかります。
制度の前に必要なのは「安心して話せる場所」かもしれない
制度につながる前には、
「誰かに話してみる」
という段階があります。
家族、友人、近所の人、地域活動、居場所などで、
「少し話してみようかな」
と思えることが、相談への第一歩になる場合があります。
反対に、そのようなつながりが全くない状態では、制度につながること自体が難しくなることもあります。
地域の中にある「制度ではない支援」
制度ではありませんが、
- 居場所
- 家族会
- サロン
- 地域活動
- ボランティア活動
- 当事者会
などは、人とのつながりをつくる場になっています。
こうした場は問題を直接解決するわけではありません。
しかし、孤立を防ぎ、必要な支援へつながるきっかけになることがあります。
世田谷で考えたいこと
制度を増やすことは大切です。
しかし、それだけで十分とは限りません。
制度を利用する前の段階で、
- 誰かと話せる
- 地域とつながれる
- 安心して過ごせる
場所や機会があるかどうかも重要ではないでしょうか。
支援制度があることと、支援が届くことは同じではありません。
世田谷の中で、「制度につながる前」の支えをどう増やしていくのか。
それもこれからの地域づくりの大切な課題ではないでしょうか。
出典
・世田谷区「世田谷区民意識調査2025」
・世田谷区民意識調査2025「５．福祉と医療（１）福祉の相談窓口の認知度」
